Press Malaysia

(SeaPRwire) –   Hong Kong memulakan rundingan awam mengenai Undang-undang Keselamatan Negara tempatan pada hari Selasa, lebih dari tiga tahun setelah Beijing mengenakan yang telah menghapuskan semua penolakan di kota semi-otonomi itu.

Undang-undang baru itu dapat memperluas kemampuan pemerintah untuk mengadili penduduk atas pelanggaran seperti bekerja sama dengan pasukan asing untuk memengaruhi undang-undang atau “menerbitkan pernyataan yang menyesatkan,” dan untuk menutup organisasi masyarakat sipil. Beberapa dari ketentuannya mengancam penuntutan pidana atas tindakan yang dilakukan di mana pun di dunia.

Konstitusi mini Hong Kong, Undang-Undang Dasar, menyerukan agar kota itu memberlakukan undang-undang, tetapi undang-undang itu telah ditunda selama beberapa dekade karena penolakan publik yang meluas berdasarkan kekhawatiran bahwa hal itu akan mengikis kebebasan sipil. Pada tahun 2003, upaya untuk meloloskan versi undang-undang tersebut memicu protes jalanan yang menarik setengah juta orang, dan undang-undang tersebut ditangguhkan.

Tetapi tindakan keras kota terhadap oposisi politik kemungkinan besar membuka jalan bagi RUU tersebut untuk disahkan dengan mudah. Sejak tahun 2020, banyak aktivis pro-demokrasi terkemuka di kota ini telah ditangkap, dibungkam atau dipaksa mengasingkan diri. Lusinan kelompok masyarakat sipil telah dibubarkan, dan media yang blak-blakan seperti Apple Daily dan Stand News telah ditutup.

Teks draf akan ditulis kemudian berdasarkan masukan dari konsultasi publik, yang akan dimulai Selasa dan akan berakhir 28 Februari. Namun kota itu merilis dokumen setebal 110 halaman pada hari Selasa yang menguraikan rencananya untuk undang-undang tersebut.

Pemimpin kota John Lee menyebut undang-undang itu sebagai “tanggung jawab konstitusional.”

“Kita seharusnya tidak menunggu lebih lama lagi,” katanya dalam konferensi pers. “Ancaman terhadap keamanan nasional, itu nyata. Kita telah mengalami semua ancaman ini. Kita sangat menderita karenanya.”

Baik pemerintah Hong Kong dan Beijing telah memuji Undang-undang Keamanan Nasional sebelumnya karena memulihkan stabilitas setelah protes pro-demokrasi besar-besaran pada tahun 2019.

Lee mengatakan versi lokal masih diperlukan untuk menjaga Hong Kong aman dari “potensi sabotase” dan “arus bawah yang mencoba membuat masalah,” khususnya gagasan yang masih hidup tentang kemerdekaan Hong Kong. Lee juga mengatakan bahwa beberapa agen asing mungkin masih aktif di Hong Kong.

Dia mengatakan negara lain, termasuk AS, Inggris, dan Singapura, memiliki undang-undang serupa untuk menjaga keamanan dan Hong Kong akan menarik darinya.

Para pengkritik khawatir pihak berwenang akan menggunakan undang-undang keamanan nasional domestik sebagai alat lain untuk menindak para pembangkang, yang selanjutnya mengikis kebebasan yang dijanjikan kepada bekas jajahan Inggris ketika kembali ke pemerintahan Tiongkok pada tahun 1997.

Undang-undang keamanan yang diberlakukan Beijing mengkriminalisasi subversi, menganjurkan pemisahan diri, dan kolusi dengan pasukan asing untuk campur tangan dalam urusan kota serta terorisme, tetapi tidak mencakup semua pelanggaran yang ingin ditargetkan oleh pihak berwenang.

Eric Lai, seorang peneliti di Georgetown Center for Asian Law, mengatakan bahwa konsultasi publik selama satu bulan lebih pendek dibandingkan tiga bulan yang biasa dilakukan untuk undang-undang penting, dengan mengatakan tampak seperti “pelengkap.”

Sorotan dari paket tersebut termasuk larangan “mengancam keamanan nasional dengan bekerja sama dengan kekuatan eksternal untuk ikut campur dalam urusan negara kita atau RAHK melalui cara yang tidak benar.” Dokumen tersebut juga menyarankan bahwa berkolusi dengan “kekuatan eksternal” untuk menerbitkan pernyataan yang menyesatkan dengan maksud membahayakan keamanan nasional dapat dianggap sebagai pelanggaran spionase.

Hal itu juga melarang menghasut pejabat publik untuk mengabaikan Undang-Undang Dasar atau kesetiaan mereka kepada Hong Kong dan Tiongkok, memperluas undang-undang yang ada yang hanya mencakup anggota polisi dan pasukan keamanan lainnya.

Lee berjanji bahwa orang masih dapat mengkritik pemerintah Hong Kong dan mengungkapkan pendapat, selama mereka tidak bermaksud membahayakan keamanan nasional.

Pemerintah telah membungkam sebagian besar perbedaan pendapat menggunakan undang-undang yang ada. Ratusan orang telah ditangkap berdasarkan undang-undang tahun 2020.

Sekitar 47 orang didakwa berdasarkan undang-undang tahun 2020 karena berpartisipasi dalam pemilihan pendahuluan tidak resmi, dan dua di antaranya dihukum selama waktu yang sama berdasarkan undang-undang penghasutan yang lebih lama karena bertepuk tangan di pengadilan dan menghina hakim selama persidangan.

Lee mengatakan bahwa undang-undang tersebut tidak akan mengatur para tersangka untuk dipindahkan ke daratan Tiongkok untuk diadili, tidak seperti undang-undang tahun 2020.

Kepala keamanan Chris Tang mengatakan undang-undang tersebut akan mencakup penggunaan komputer dan sistem elektronik untuk membahayakan keamanan nasional, serta mengungkapkan rahasia negara dan spionase, pengkhianatan, dan hasutan. Proposal tersebut mencakup definisi rahasia negara yang diperluas yang mencakup “pembangunan ekonomi dan sosial Hong Kong,” serta kegiatan pertahanan dan diplomatik.

Pemimpin partai pro-demokrasi terbesar di kota itu menyerukan klarifikasi tentang bagaimana undang-undang tersebut akan mendefinisikan rahasia negara. Ketua Partai Demokrat Lo Kin-hei bertanya apakah wartawan dapat bertanggung jawab ketika melaporkan informasi orang dalam dari pemerintah untuk kepentingan publik.

Proposal tersebut juga berupaya merevisi dan memperbarui beberapa undang-undang yang ada yang mencakup pengkhianatan, pencurian rahasia negara dan spionase. Bagian-bagian dari undang-undang yang diusulkan akan diterapkan di luar batas Hong Kong.

Pemerintah menyarankan bahwa mereka mungkin menggunakan undang-undang baru tersebut untuk membatalkan paspor buronan di luar negeri, dengan mengutip undang-undang AS yang serupa.

Hukum semacam itu dapat mempengaruhi banyak aktivis yang pergi ke pengasingan karena takut ditangkap. Kepolisian Hong Kong telah menawarkan hadiah sebesar 1 juta dolar Hong Kong ($128.000) kepada sedikitnya 13 aktivis di luar negeri, termasuk mantan anggota parlemen Nathan Law dan Ted Hui, yang mereka tuduh berkolusi dengan kekuatan eksternal untuk menjatuhkan sanksi terhadap Hong Kong dan Tiongkok.

Undang-undang baru tersebut juga dapat mempersulit kelompok-kelompok masyarakat sipil untuk beroperasi di Hong Kong. Kepala keamanan kota akan mendapatkan kekuasaan baru untuk menutup organisasi semacam itu guna menjaga keamanan.

Setelah periode konsultasi, akan dirancang sebagai RUU yang akan diteliti oleh Dewan Legislatif. Setelah undang-undang yang diusulkan sampai ke legislatif, anggota parlemen diharapkan untuk meloloskan undang-undang keamanan nasional dalam negeri tanpa banyak tentangan dalam tiga pembacaan mengingat kurangnya anggota parlemen oposisi setelah perombakan sistem pemilihan Hong Kong.

Lee tidak memberikan kerangka waktu untuk memberlakukan undang-undang tersebut, selain bahwa hal itu harus dilakukan “secepatnya.”

Di bawah konstitusi Hong Kong, kota tersebut diharuskan untuk memberlakukan hukum “dengan sendirinya” untuk melarang tujuh jenis tindakan: pengkhianatan, pemisahan diri, hasutan, subversi terhadap pemerintah pusat Tiongkok, pencurian rahasia negara, organisasi politik asing yang melakukan kegiatan politik di kota tersebut, dan organisasi politik lokal yang menjalin hubungan dengan kelompok politik asing.