Press Malaysia

(SeaPRwire) –   Trio kuasa besar Eropah, United Kingdom, Perancis dan Jerman (E3), pada Khamis telah memulakan proses untuk mengenakan semula sekatan menyeluruh terhadap Iran atas “ketidakpatuhan yang signifikan” terhadap perjanjian nuklear antarabangsa.

Pada jam 9 pagi EST, mereka menyerahkan surat kepada presiden Majlis Keselamatan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, Duta Besar Panama Eloy Alfaro de Alba, memaklumkan niat mereka untuk mencetuskan mekanisme sekatan snapback yang terkandung di bawah perjanjian nuklear 2015 yang dikenali sebagai Joint Comprehensive Plan of Action (JCPOA), seperti yang disahkan oleh Digital sebelum tindakan pada Khamis.

“Kami, menteri-menteri luar Perancis, Jerman dan United Kingdom, berkongsi objektif asas bahawa Iran tidak akan pernah mencari, memperoleh atau membangunkan senjata nuklear,” kata surat yang diperolehi oleh Digital. “Kami akan terus berusaha untuk menyelesaikan secara diplomatik isu ketidakpatuhan signifikan Iran.

Surat itu diakhiri dengan menyatakan bahawa sekatan “akan dipulihkan” melainkan Majlis Keselamatan P.B.B. sebulat suara memutuskan sebaliknya.

Setiausaha Negara Marco Rubio menyokong tindakan itu sebagai “dialu-alukan” dan berkata, “Snapback tidak bercanggah dengan kesediaan kami yang tulus untuk diplomasi, malah ia mempertingkatkannya.”

“Saya menggesa para pemimpin Iran untuk mengambil langkah segera yang perlu bagi memastikan negara mereka tidak akan memperoleh senjata nuklear; untuk menempuh jalan damai; dan, seterusnya, memajukan kemakmuran untuk rakyat Iran,” tambahnya.

Tindakan itu diambil selepas daripada pemimpin-pemimpin Eropah, dan panggilan bertahun-tahun daripada Amerika Syarikat sejak pentadbiran Trump yang pertama pada 2018, yang menyatakan bahawa Tehran melanggar perjanjian nuklear yang dibuat di bawah JCPOA – walaupun rekod ketidakpatuhan Iran tidak bermula sehingga 2019, menurut penemuan oleh pemerhati nuklear antarabangsa.

Menurut seorang pegawai United Kingdom pada Khamis, keputusan untuk menguatkuasakan sekatan snapback, yang dijangka mempunyai akibat yang teruk bagi ekonomi Iran yang sudah merosot, bukanlah satu keputusan yang dibuat “secara ringan.”

Pegawai itu mengesahkan bahawa terdapat “diplomasi yang sangat sengit” sepanjang “12 bulan, 6 bulan, 6 minggu” yang akhirnya membawa kepada keputusan ini – termasuk tiga faktor utama seperti , pengoperasian emparan canggihnya dan keengganannya untuk mematuhi peraturan pemeriksaan antarabangsa – semuanya termaktub di bawah JCPOA.

Pegawai itu mengesahkan bahawa pada Mei Iran didapati mempunyai kira-kira 20,000 paun uranium yang diperkaya, termasuk 900 paun uranium diperkaya tinggi (HEU) gred hampir senjata – iaitu 45 kali lebih tinggi daripada had JCPOA yang ditetapkan di bawah 660 paun uranium diperkaya.

“Iran adalah satu-satunya negara bukan senjata nuklear yang menghasilkan uranium diperkaya tinggi,” kata pegawai itu, sambil menambah bahawa stok tersebut masih belum dapat dikesan.

Tindakan Khamis bermakna bahawa pada akhir tempoh 30 hari, kesemua 15 anggota Majlis Keselamatan, yang termasuk , boleh terikat secara sah untuk mengenakan semula sekatan ke atas Iran.

Tetapi dalam perbualannya dengan pemberita di Washington, D.C., pada Rabu, ketua badan pemerhati nuklear P.B.B., Agensi Tenaga Atom Antarabangsa (IAEA), berkata masih ada “masa” untuk Iran menghalang sekatan itu daripada berkuat kuasa.

“Iran perlu mematuhi,” kata Ketua Pengarah IAEA Rafael Grossi. “Saya rasa ada kemungkinan. Saya tidak optimistik secara naif, tetapi pada masa yang sama, tiada sebab mengapa kita tidak seharusnya [mendapat] hasil yang baik.”

E3 dan Amerika Syarikat telah menjelaskan terdapat langkah-langkah tertentu yang perlu diambil oleh Tehran untuk mengelakkan sekatan snapback, termasuk memberikan akses penuh IAEA kepada semua , rundingan langsung dengan Washington, dan memperakaunkan kira-kira 900 paun uranium diperkaya tinggi (HEU).

Tetapi Grossi juga menyatakan bahawa adalah “hampir mustahil” bagi Iran untuk mencapai tahap pematuhan dengan JCPOA kerana terlalu banyak kemajuan teknikal.

Persoalan mengenai lokasi HEU, yang dianggarkan cukup untuk membuat 10 kepala peledak nuklear, meningkat selepas Amerika Syarikat melancarkan serangan langsung ke atas program nuklear Iran pada Jun. Laporan mencadangkan bahawa pada hari-hari menjelang serangan, Iran mungkin telah memindahkan dan menyembunyikan sebahagian uraniumnya berdasarkan imej satelit yang menunjukkan konvoi meninggalkan Fordow dan Isfahan .

Namun pada Rabu, Grossi menepis kebimbangan ini dan berkata IAEA tidak mempunyai bukti bahawa uranium telah dipindahkan ke lokasi rahsia.

Walaupun stok HEU masih belum diperakaunkan secara rasmi kerana IAEA belum diberikan akses kepada , Grossi berkata beliau menjangkakan akses itu akan datang tidak lama lagi memandangkan para pemeriksa pada Rabu melawat loji tenaga nuklear Bushehr selepas diberikan semula akses di Iran.

Apabila ditanya oleh wartawan sama ada Iran mengambil tindakan segera untuk mula memenuhi tuntutan E3 dan mengelakkan sekatan, Grossi berkata, “secara terang-terangan… tidak.”

“Kerja kami belum bermula. Kami belum berada di tahap yang saya inginkan – saya tidak akan menyembunyikan ini,” katanya. “Tetapi pada masa yang sama, saya seorang diplomat, saya sentiasa berusaha ke arah keamanan.”

Iran telah jika sekatan dilaksanakan, walaupun bagaimana ia akan berbuat demikian masih belum jelas.

Tehran dalam beberapa tahun kebelakangan ini telah mengeratkan hubungan dengan sekutu kuat seperti Rusia dan China, yang telah menolak seruan untuk sekatan snapback.

Tetapi walaupun berada di Majlis Keselamatan P.B.B. dengan kuasa veto, mereka tidak akan dapat menghalang sekatan daripada diteruskan secara unilateral.

Dalam langkah yang tidak pernah berlaku sebelum ini pada 2015, mekanisme sekatan itu ditulis dengan cara yang membalikkan prosedur majlis standard, yang secara tradisinya memerlukan kelima-lima anggota tetap untuk meluluskan sebarang tindakan, bermakna hanya satu veto boleh menyekat tindakan itu.

Dalam kes sekatan snapback ke atas Iran, setiap anggota tetap, termasuk Amerika Syarikat, Perancis, United Kingdom, China dan Rusia, mesti memveto desakan untuk mengenakan semula sekatan.

Ini bermakna, meskipun mendapat tentangan daripada Rusia dan China, mereka tidak dapat menyekat sekatan itu, seperti yang semakin kerap mereka lakukan dalam tindakan Majlis Keselamatan yang lain dalam beberapa tahun kebelakangan ini – menyebabkan apa yang sesetengah pihak berpendapat adalah keadaan lumpuh dalam badan tertinggi P.B.B. itu.